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    做好監督抽檢不合格食品的 “下篇文章”
    發布時間:2017/6/8    來源:中國醫藥報
        監督抽檢不合格食品去向何處?生產經營不合格食品的企業是否整改到位?相關責任主體是否依法依規受到處理?這些社會普遍關注、媒體人不斷追問的問題,如今有了解決方案。國家食品藥品監管總局日前就進一步加強監督抽檢不合格食品風險防控和核查處置工作發出通知(以下簡稱“通知”),要求做好監督抽檢不合格食品的“下篇文章”。(詳見本報5月23日報道)
        近年來,隨著食藥品監管部門食品監督抽檢力度的不斷加大,從中央到地方各級監督抽檢不合格食品的公告也更加公開、及時,對生產經營不合格食品企業起到了震懾作用,為公眾規避食品安全風險起到了預警作用。但是,在公告中,上級食品藥品監管部門監督抽檢發現的不合格食品,均要求下級即不合格食品生產經營企業所在地的食品藥品監管部門核查處置。問題的關鍵在于,信息公開往往止步于“要求核處”。換言之,下級食藥監管部門是否真正進行了處理,公眾不得而知。做好監督抽檢不合格食品的“下篇文章”,給全社會一本“明白賬”,是政務公開的內在要求,也是社會共治的明智選擇。
        如何做好監督抽檢不合格食品的“下篇文章”?關鍵在于落實企業主體責任。落實企業主體責任的關鍵,在于落實監督部門的監督責任。眾所周知,食品生產經營者是食品安全的第一責任人,食品生產經營者應當強化食品安全風險防控意識、履行法定義務。但是,離開了監管部門的有效監督,食品生產經營者“履行法定義務”也就成了一句空話。
        做好監督抽檢不合格食品的“下篇文章”,要用好用足信息公開這一“利劍”。在落實企業主體責任、規范工作程序的基礎上,通知要求加大信息公開,積極發揮公眾監督作用。明確提出“各省級食品藥品監管部門通過其網站‘食品抽檢’或‘核查處置’專欄發布不合格食品風險控制措施及核查處置結果”。落實這一要求,必須建立臺賬,一個不合格產品或問題產品都不能少,采取銷號式管理,每一個辦結報告既要事實清楚、結論準確,又要信息公開、發布及時。信息公開的目的,就是鼓勵公眾監督,引導社會各界力量參與共治,對企業違法違規行為形成威懾,充分發揮監督抽檢工作的效力。
        做好監督抽檢不合格食品的“下篇文章”,既要用好督查督辦這一“抓手”,又要用好考核這個“指揮棒”。通知提出,“總局將把不合格食品核查處置完成率和信息公開率作為對各省級食品藥品監管部門食品安全工作考核的重要內容之一,將總局本級監督抽檢不合格食品風險防控措施發布率、總局本級監督抽檢核查處置完成率、中央轉移地方監督抽檢核查處置完成率列為考核指標。各省級食品藥品監管部門可以參考總局考核指標,在行政區域內對下級食品藥品監管工作開展相應考核!币ㄟ^考核,不斷提高核查處置工作質量和效率,防止前整后亂、問題反彈;要定期梳理分析核查處置工作中發現的問題,及時排查區域性、系統性風險,研究完善針對性監管措施,及時部署專項治理。
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